安全生产天然气站场的作业安全管理张泽文摘要]天然气站场的作业安全管理关系到整个站场的安全生产运行管理。文章以陕京管道的天然气站场为例,分析了天然气站场内作业安全管理应包括的主要内容:进行作业安全分析、施工单位编制作业方案、作业方案的审批、施工单位办理进站手续、作业前安全会和hse培训、作业前检查、签发作业许可证、作业过程中的监督检查、作业许可的中断或关闭、作业后评估等。[关键词]安全;管理;作业;天然气;站场天然气作为一种更清洁、更优质、更经济的业。根据热工作业部位危险程度及影响范围的不新型能源和化工原料,已被国际社会广泛认同同,热工作业分为三级。大力发展天然气工业符合世界能源发展的趋势。进入受限空间作业是指进入受限空间内从近几年,我国天然气工业的发展速度越来越快,事特殊要求的各项作业。受限空间是指具有足够呈现出前所未有的良好态势,天然气管道的敷设大的空间能够容许身体进入或能容许头和肩进里程越来越长,天然气站场的设置数量越来越入,有限的或者受到限制的进口和出口,且设计多。作业安全管理在天然气站场的安全生产运行不宜人员久留的空间,包括但不限于:储藏罐、过程中,显得越来越重要。本文主要以陕京管道油罐车、处理容器、箱体、下水道系统、管道的天然气站场为例,来分析作业的安全管理。烟道、人孔、阀箱、地下室、池槽或其它有毒的、腐蚀性的、易燃的、缺氧的(含氧量低于、天然气站场的作业类型195%)、富氧的(含氧量高于235%)的地方在天然气站场内发生的作业主要包括热工作和场所、深度超过12米的坑道业、进入受限空间作业、冷工作业及挖掘作业四冷工作业是指在作业过程中不会产生明火、类电火花、摩擦火花及静电火花等各类明火或火花热工作业是指任何需要明火、焊接、带压的作业。连接、焚娆、打磨喷砂、开启带电设备、仪表及挖掘作业是指任何穿透或移动地表土体深度其它能产生火花设备(包括加热器、有火花点火超过03米以上的人工或机械作业,包括但不限于器的引擎、车辆、重型设备及电动工具等)的作挖沟作业、挖坑、打桩、使用推土机、压路机等2010年第1期31joumal of bpmt北京石油管理干部学院学报施工机械进行填土或平整场地的作业等。组。由站场管理单位负责人担任作业安全分析小组的组长,组员包括熟悉作业区域和生产工艺、设二、天然气站场的作业安全管理内容备的操作人员、所有施工人员、施工单位现场负责作业安全分析人及现场专、兼职安全人员等。大家共同完成作业作业安全分析是指在作业开始前,仔细记录安全分析表,用来指导施工单位编制作业方案并研究作业的每一个步骤,识别已有或者潜在的(3)根据作业完成的先后顺序来划分作业步隐患(主要从人员、程序或计划、设备、材料和环骤,作业步骤需要简单说明本步骤的作业内容即境等方面查找隐患源),制定相应的控制措施消除可,不需详列如何做。作业步骤不能太详细以至或减小这些隐患所带来的风险,以避免意外的人生于步骤太多,也不能太简单以至于一些基本的步伤害、财产损失或环境破坏,实现安全作业。骤都没有考虑到,通常不超过7个步骤。如果某个(1)在进行作业安全分析前,站场管理单位作业的基本步骤超过9步,则需要将该作业分为不负责人应组织本站生产、安全人员和设计、施工同的作业阶段,并分别做不同阶段的作业安全分单位人员深入作业现场进行全面的调查研究。析。作业步骤划分需经作业安全分析小组成员共(2)按照qhse管理体系作业文件中的《作同讨论并达成一致意见后确定,将作业基本步业安全分析管理规定》,成立作业安全分析小列在作业安全分析表格(见表1)的第1列表1作业安全分析表管理单位施工单位编号作业内容作业位置修改次数参加分析人员记录人员日期所需个人防护用品审核日期序号作业步骤存在隐患安全控制措施负责人安全审核5674)逐一分析、识别每个步骤中可能存在的细、有效的安全控制措施,并将制定的措施列在隐患,并将各个步骤中可能存在的隐患列在作业作业安全分析表的第3列。在制订安全控制措施的安全分析表的第2列。在识别隐患时,主要针对人时候,要按照顺序考虑以下几个方面(见图1):员、程序或计划、设备或工具、材料和环境等5个消除、替代、工程控制、隔离、减少员工接触、方面来考虑可能存在的隐患。个人防护用品、程序。(5)针对每一步骤中识别出来的隐患制定详(6)作业安全分析小组的组长根据安全控制2010年第1期安全生产附在作业方案后供审批人审批。2.编制作业方案舌可以用東规定安全作业系数,戒低风险任何热工作业、进入受限空间作业、冷工作·作业方案lf过松图业及挖掘作业都需要编制专门的作业方案。个人防护用品用充分个人防护用品,是否合作业任务施工单位根据作业安全分析表每个作业步骤呼受护设备化掌品护服,干套中识别出的重大隐患,以及针对存在的隐患制定的安全控制措施,按照公司qhse管理体系作业文戒少员工接触只制指触其空的了数,控制接触时在才动鞭节所段进行危险性作业件中的《热工作业管理规定》、《进入受限空间设计作场所作业管理规定》、《冷工作业管理规定》和《挖●持班掘作业管理规定》,负责编制具体的施工作业方5距离,屏陣、护栏隋止员工摇触隐患入控制案,并必须将《作业安全分析表》作为方案的附了程控制件同时上报站场管理单位,按照审批流程供审批人进行审批。驶咒以备降低风险需规酒风或强制啁风●防护3.作业方案的审批闹离机械电力所有需编制作业方案的作业在实施前,作业方案必须按规定程序审批通过,并在实施前上报监控中心。施工单位将附有《作业安全分析表》并经单务必齜喝械装复取代手位负责人签字确认的作业方案和作业方案审批单上报站场管理单位审查并签署意见,其中:热工作业按照《热工作业管理规定》执行分级审批;图1隐患控制层次级别进入受限空间作业由分公司经理审批后实施;冷措施的实际需求,确定控制措施的负责人,并填工作业和挖掘作业由站场管理单位负责人审批后写在作业安全分析表的第4列。所有完成的作业安实施,具体情况见表2所示。全分析需要由站场管理单位负责人签字确认,并各类作业方案审批人如确实无法审批时,可由安全人员进行审核确认。作业安全分析表必须指定有资质的人员代其审批,但责任不能随之转表2作业方案审批、现场指挥、监督监护作业类别方蒙审批现场指挥现场监督作业监护一级热工公司主管副总经理分公司指定公司安全人员分公司安全人员二级热工、进入受限空间作业分公司经理分公司指定分公司安全人员分公司安全人员三级热工、冷工作业站场管理站场管理站场管理站场管理挖掘作业单位负责人单位指定单位指定单位指定2010年第1期:33journal of bpmti-北京石油管理干部学院学报移,不得降级审批作业方案。作业方案审批后,作业开始前,站场管理单位负责人应主持不得随意更改,如确需修改,必须按规定要求重召开作业前安全会,参加人员包括预计作业时间新进行审批。当班站控人员、作业监护人员及施工单位所有人4.办理进站手续员。在作业前安全会上,站场管理单位负责人必为使进入公司站场的人员、车辆受到控制,须将本次作业安全注意事项及预防控制措施传达保证站内施工作业及外来人员的人身安全,确保给每位参与作业的人员。安全生产的正常进行,进入站场的所有外来施工作业前安全会的内容一般包括:个人防护单位及作业人员,必须按照公司qhse管理体系装备要求;作业所用工具设备注意事项及预防措作业文件中的《进站管理规定》和《作业承包商施;作业现场安全隐患及预防控制措施;安全工hse管理规定》办理相关的进站手续。作程序或做法;紧急情况下停工报告及要求;应站长负责核实进站作业人员的身份、目的,急程序,包括:现场安全平面图、控制室的位并指定监护人员。监护人员负责指导进站作业人置、疏散路线、疏散报警、应急电话号码、附近员填写《进站人员登记表》和人员t卡,并将进站医院的位置、急救人员及设备的位置、应急太平作业人员带到站内指定的接待地点,组织集体观的位置、紧急集合点位置。看《进站安全教育》录像,了解站内的hse要求作业前站场管理单位要按照《安全教育培训及安全注意事项,并要求其签字确认。管理规定》中的相关要求,对进入作业现场的所原则上车辆不允许进入站场,确需进入站场有施工人员进行hse培训。培训合格后逐一发放的车辆必须经站长批准,必须按要求填写车辆t卡“hse培训合格”标识,证明该员工已接受hse进行动态跟踪,必须佩带防火帽,并按照监护人培训,确保本单位员工都能识别外来人员接受培员要求沿指定路线行驶,在指定位置停放,停车训与否,一旦发现未经培训人员,应坚决制止其时车头必须指向疏散路线进入作业现场。站场管理单位与施工单位签订《施工作业6.作业前检查hse协议》,明确各自的安全管理责任和应采取实施作业前,施工负责人、作业监护人员和的安全措施。对于两个或两个以上承包商共同承站控人员必须进行开工前安全检查,主要检查施担的一项作业,站场管理单位与总承包商签订工对即将进行的作业中有关hse条款是否已准备《施工作业hse协议》,由总承包商负责分包商好,确认作业许可证及作业安全分析表中要求的的安全管理。各项安全控制措施是否已落实到位。站控人员和任何作业施工单位都必须向站场管理单位缴作业监护人员认为现有准备工作和预防措施不能纳安全作业抵押金,站场管理单位收取抵押金后确保作业安全进行,有权要求采取进一步的预防必须出具收款凭证。挺押金的管理按照《安全作措施,直至预防措施全部落实到位后方可在作业业抵押金管理细则》执行。许可证上签字确认,未达到条件的不得开工5.作业前安全会和hse培训7.签发作业许可证h342010年第1期安全生产对站场范围内的所有设备设施进行安装、拆立即中断所有的作业,现场指挥应立即疏散现场、更换、维修、改造等作业都需要申请作业许所有人员,并通知管理单位负责人及站控人员可证,同时必须有书面的《作业安全分析表》,管理单位负责人按照《应急管理程序》相关规定如果作业过程中需要能源隔离时,需填写《能源进行处理。只有在所有生产设施状态恢复正常隔离单》,具体按照qhse管理体系作业文件中的后,站场负责人和站控人员现场检查确认安全,《能源隔离管理规定》执行。且作业监护人已使用监测仪器或工具对周围环境作业许可证包括热工作业许可证、冷工作业及作业点进行检测,并确认安全后方可重新开始许可证、进入受限空间作业许可证、挖掘作业许作业。可证共计4种。热工作业许可证的有效期为1天,现场发生人身伤亡、财产损失或环境污染事当进入受限空间作业、挖掘作业及冷工作业最长故时必须立即报告站场管理单位,并按公司《事持续时间超过14天时,其许可证的最长有效期为故管理规定》上报、调查和处理。7天,其它情况下,进入受限空间作业许可证、挖9.作业许可的中断或关闭据作业许可证及冷工作业许可证的有效期为3天。工作一天完不成,第二天接着进行时,若是施工负责人向站场管理单位负责人申请作业热工作业,第一天的工作终止时,站控人员、作许可证,管理单位负责人根据作业方案要求明确业监护人及施工负责人需一起检查作业现场,确工作内容、工作范围及开展工作所需的各项安全认设备都已处于安全状态后,由站控人员及作业控制措施,在“许可证签发栏”签字确认,并将监护人在“作业许可证关闭”栏签字确认后关闭指定的具备资质的作业监护人姓名填在相应位置该热工作业许可证,第二天工作时按照程序要求处。作业监护人应用经过认定、完好的监测仪器重新申请许可证。或工具对周围环境及作业点进行检测,达到标准若是进入受限空间、挖掘或冷工作业,第要求开始进行作业。天的工作终止时,站控人员、作业监护人及施工8.作业过程中的监督检查负责人需一起检查作业现场,确认设备都已处于作业过程中,作业监护人需对作业情况按照安全状态后,由站控人员、作业监护人及施工负预先编制好的《作业现场检查表》进行检查,发责人在“每天工作结束后的作业许可中断”栏签现安全隐患和“三违”行为,必须立即报告站场字确认该作业未完成但现场处于安全状态。第二负责人,并有权立即叫停。作业监护人每隔2小时天工作开始前,站控人员、作业监护人及施工负要对作业环境气体(包括氧气、可燃气及有毒气责人需一起检查作业现场,确认当天工作所需的体等)浓度进行测试,并将测试结果记录在作业安全控制、预防措施落实到位后在“每天开工前许可证中的“作业过程中的气体检测记录”一栏签字确认并批准开始作业”栏签字。超过许可证中有效期的需按程序要求重新申请许可证。现场发生紧急情况(包括紧急事件警报、紧10.作业后评估急关停、硫化氢泄漏、或其它紧急警报等),应作业项目完成后,项目主管部门和相关管理2010年第1期35」journal of bpmtt北京石油管理干部学院学报推进科学管理建立高效便捷的石化物流安全体系◎王宏军[摘要]做好安全管理工作的核心是推进企业的科学管理,目标是实现企业的和谐发展。要通过全员、全方位、全天候、全过程的系统管理,以“人”为核心的人本管理,流程体系中环环相扣的预防管理,制度框架下的无条件服从的强制管理,抓住关键环节和每个细节的“无缝隙”管理,实现企业的安全管理目标。[关键词]安全管理流程;科学管理;和谐发展安全管理是企业管理的重要组成部分,因而力度,相继颁布了反违章六条禁令、hse管理九它必然遵循企业管理的普遍规律、基本原理和原项原则等一系列管理规定。这些规定规范了管理则,具有企业管理的共同特征。但是,安全管理过程,约束了操作行为,明确了各级管理者和全又具有其特殊的原理和原则,要从共性出发,将体岗位员工的“规定动作”,两者相辅相成,形科学管理原理自觉主动地运用于安全管理中,并成了各有侧重的立体安全管理体系,在中国石油结合各自企业的特点和安全实际,对企业安全管营造出了从管理层到操作层全方位的安全管理系理的内容进行科学分析、综合、概括,找出安全统和安全文化氛围。从中可以看出,集团公司在管理自身的规律,并运用于实践。安全管理上,充分考虑了石油石化行业安全生产近两年来,集团公司进一步加大安全管理形势所表现出的长期性、复杂性、艰巨性和反复单位必须按照《作业后评估表》的要求对承包商全环保部门根据上报的hse表现不合格承包商名安全表现进行作业后评估,根据评估结果返还承单,酌情考虑取消其市场准入资格包商的安全作业风险抵押金。站场管理单位应将承包商的《作业后评估表》存档,并将经评估认[收稿日期]2010-01-06为不合格的承包商上报公司安全环保部门。承包[作者简介张泽文,男中国石油管道中原输油气分商应将《作业后评估表》附入竣工材料,作为公公司工程师硕士研究生注册安全工程师。司考核承包商安全合同执行情况的考核依据。安[责任编辑]浏曙光538:2010年第1期
